संविधानिक चौकट: ऐतिहासिक पार्श्वभूमी आणि प्रास्ताविका

भारताचे संविधान हा भारताचा सर्वोच्च कायदा आहे. यात मूलभूत राजकीय तत्त्वे, सरकारी संस्थांची रचना, कार्यपद्धती, अधिकार आणि कर्तव्ये निश्चित केली आहेत, आणि नागरिकांचे मूलभूत हक्क, मार्गदर्शक तत्त्वे आणि कर्तव्ये ठरवली आहेत.

ऐतिहासिक पार्श्वभूमी

ब्रिटिश भारतात इ.स. १६०० मध्ये ईस्ट इंडिया कंपनीच्या रूपात व्यापारी म्हणून आले. १७६५ मध्ये, कंपनीने बंगाल, बिहार आणि ओरिसाचे ‘दिवाणी’ अधिकार (महसूल आणि दिवाणी न्याय) मिळवले.

कंपनी राजवट (१७७३-१८५८)

  • १७७३ चा नियमन कायदा (Regulating Act): ब्रिटिश सरकारने ईस्ट इंडिया कंपनीच्या कारभारावर नियंत्रण ठेवण्यासाठी उचललेले हे पहिले पाऊल होते. यात बंगालच्या गव्हर्नरला ‘बंगालचा गव्हर्नर-जनरल’ (लॉर्ड वॉरेन हेस्टिंग्ज) असे नाव दिले.
  • १७८४ चा पिट्स इंडिया कायदा: कंपनीची व्यावसायिक आणि राजकीय कार्ये वेगळी केली. राजकीय कार्यांसाठी ‘बोर्ड ऑफ कंट्रोल’ची स्थापना केली.
  • १८३३ चा सनदी कायदा (Charter Act): ब्रिटिश भारतातील केंद्रीकरणाच्या दिशेने अंतिम पाऊल. बंगालच्या गव्हर्नर-जनरलला ‘भारताचा गव्हर्नर-जनरल’ (लॉर्ड विल्यम बेंटिक) बनवले.
  • १८५३ चा सनदी कायदा: गव्हर्नर-जनरलच्या कौन्सिलची कायदेविषयक आणि कार्यकारी कार्ये वेगळी केली.

क्राऊन राजवट (१८५८-१९४७)

  • १८५८ चा भारत सरकार कायदा: ईस्ट इंडिया कंपनी बरखास्त केली आणि अधिकार ब्रिटिश क्राऊनकडे हस्तांतरित केले. ‘सेक्रेटरी ऑफ स्टेट फॉर इंडिया’ हे पद निर्माण केले.
  • १८६१, १८९२, आणि १९०९ चे इंडियन कौन्सिल्स अ‍ॅक्ट: प्रातिनिधिक संस्थांची ओळख करून दिली. (१९०९ – मोर्ले-मिंटो सुधारणा) मुस्लिमांसाठी जातीय प्रतिनिधित्वाची ओळख करून दिली.
  • १९१९ चा भारत सरकार कायदा (मोंटेग्यू-चेम्सफोर्ड सुधारणा): प्रांतीय स्तरावर द्विदल राज्यपद्धती (Dyarchy) आणि केंद्रात द्विसदनीय व्यवस्था सुरू केली.
  • १९३५ चा भारत सरकार कायदा: अखिल भारतीय महासंघाच्या स्थापनेची तरतूद, प्रांतीय स्वायत्तता आणि फेडरल कोर्टाची स्थापना. हा सध्याच्या भारतीय संविधानाचा मुख्य आधार आहे.
  • १९४७ चा भारतीय स्वातंत्र्य कायदा: भारतातील ब्रिटिश राजवट संपवली आणि भारताची भारत व पाकिस्तान या दोन स्वतंत्र देशांमध्ये फाळणी केली.

संविधानाची निर्मिती

नोव्हेंबर १९४६ मध्ये कॅबिनेट मिशन योजनेअंतर्गत संविधान सभेची स्थापना झाली. संविधान तयार करण्यासाठी २ वर्षे, ११ महिने आणि १८ दिवस लागले. डॉ. बी.आर. आंबेडकर हे मसुदा समितीचे अध्यक्ष होते.

प्रास्ताविका (Preamble)

प्रास्ताविका ही संविधानाची ओळख किंवा प्रस्तावना आहे. ती संविधानाचा सारांश किंवा आत्मा आहे. पंडित नेहरूंनी मांडलेल्या ‘उद्दिष्ट ठरावावर’ (Objectives Resolution) ती आधारित आहे.

“आम्ही भारताचे लोक, भारताचे एक सार्वभौम, समाजवादी, धर्मनिरपेक्ष, लोकशाही, प्रजासत्ताक घडवण्याचा आणि त्याच्या सर्व नागरिकांस:
सामाजिक, आर्थिक आणि राजकीय न्याय;
विचार, अभिव्यक्ती, विश्वास, श्रद्धा आणि उपासना यांचे स्वातंत्र्य;
दर्जाची आणि संधीची समानता;
निश्चितपणे प्राप्त करून देण्याचा आणि
त्या सर्वांमध्ये व्यक्तीची प्रतिष्ठा आणि राष्ट्राची एकता आणि एकात्मता यांचे आश्वासन देणारी बंधुता प्रवर्धित करण्याचा…”

प्रास्ताविकेतील महत्त्वाचे शब्द

  • सार्वभौम (Sovereign): भारत हा कोणत्याही इतर राष्ट्रावर अवलंबून नाही किंवा वसाहत नाही, तर एक स्वतंत्र देश आहे.
  • समाजवादी (Socialist): ४२ व्या घटनादुरुस्तीने (१९७६) जोडलेला, लोकशाही समाजवाद दर्शवितो.
  • धर्मनिरपेक्ष (Secular): ४२ व्या घटनादुरुस्तीने जोडलेला, राज्याला स्वतःचा कोणताही धर्म नाही.
  • लोकशाही (Democratic): सर्वोच्च अधिकार लोकांच्या हाती आहेत.
  • प्रजासत्ताक (Republic): देशाचा प्रमुख (राष्ट्रपती) हा निर्वाचित असतो, वंशपरंपरागत राजा नसतो.

निष्कर्ष

यूपीएससी आणि एमपीएससी (UPSC and MPSC) उमेदवारांसाठी संविधानाची ऐतिहासिक पार्श्वभूमी आणि तत्वज्ञान (प्रास्ताविकेतून प्रतिबिंबित होणारे) समजून घेणे अत्यंत महत्त्वाचे आहे.


🏆 सराव प्रश्नमंजुषा

या UPSC/MPSC स्तरावरील प्रश्नांसह तुमच्या ज्ञानाची चाचणी घ्या. आधी सोडवा, आणि नंतर सविस्तर स्पष्टीकरण तपासा!

Q1. 1773 च्या रेग्युलेटिंग ऍक्ट आणि 1784 च्या पिट्स इंडिया ऍक्ट संदर्भात खालील विधानांचा विचार करा:
  • A. केवळ 1
  • B. केवळ 2
  • C. केवळ 1 आणि 2
  • D. 1, 2 आणि 3
👁️ बरोबर उत्तर आणि सविस्तर स्पष्टीकरण पहा

बरोबर उत्तर: C) केवळ 1 आणि 2

स्पष्टीकरण:
विधान 1 बरोबर आहे कारण 1773 च्या रेग्युलेटिंग ऍक्टने कलकत्ता येथे सर्वोच्च न्यायालय स्थापन केले, ज्यामुळे भारतात ब्रिटिश राजवटीखालील न्यायिक प्रशासनाची ही पहिली घटना ठरली. विधान 2 देखील बरोबर आहे कारण 1784 च्या पिट्स इंडिया ऍक्टने राजकीय कामांसाठी नियंत्रण मंडळ (Board of Control) आणि व्यावसायिक कामांसाठी संचालक मंडळ (Court of Directors) स्थापन केले, ज्यामुळे दुहेरी शासन सुरू झाले. विधान 3 चुकीचे आहे; जरी या कायद्यांनी ब्रिटिश संसदीय नियंत्रण वाढवले असले तरी, त्यांनी बंगालच्या गव्हर्नर-जनरलच्या अधिकारांना थेट संसदेच्या अधीन केले नाही, तर दुहेरी शासनाद्वारे किंवा अधीनस्त प्रेसिडेन्सींवर त्याचे अधिकार मजबूत केले.

Q2. भारतीय राज्यघटनेच्या उद्देशिकेचे (Preamble) खालीलपैकी कोणते विधान योग्यरित्या वर्णन करते?
  • A. हे विधानमंडळाला अधिकार प्रदान करणारा आणि विधानमंडळाच्या अधिकारांवर निर्बंध घालणारा स्रोत आहे.
  • B. मूलभूत हक्कांप्रमाणेच ते कायद्याच्या न्यायालयात न्यायप्रविष्ट आहे.
  • C. ते राज्यघटनेची उद्दिष्ट्ये आणि मार्गदर्शक तत्त्वे निर्दिष्ट करते आणि तिच्या अर्थनिर्णयासाठी अविभाज्य आहे.
  • D. मूलभूत संरचना सिद्धांताचे उल्लंघन होत नसल्यास त्यात दुरुस्ती केली जाऊ शकते आणि ते मूळ घटनात्मक दस्तऐवजाचा भाग मानले जाते, दुरुस्ती नव्हे.
👁️ बरोबर उत्तर आणि सविस्तर स्पष्टीकरण पहा

बरोबर उत्तर: C) ते राज्यघटनेची उद्दिष्ट्ये आणि मार्गदर्शक तत्त्वे निर्दिष्ट करते आणि तिच्या अर्थनिर्णयासाठी अविभाज्य आहे.

स्पष्टीकरण:
उद्देशिका राज्यघटनेची उद्दिष्ट्ये आणि मार्गदर्शक तत्त्वे समाविष्ट करते आणि दस्तऐवजाच्या अर्थनिर्णयाची किल्ली म्हणून कार्य करते. हे विधानमंडळासाठी अधिकार किंवा प्रतिबंधाचा स्रोत नाही (पर्याय A), किंवा ते न्यायालयात न्यायप्रविष्ट नाही (पर्याय B). जरी ते राज्यघटनेचा भाग मानले जाते आणि मूलभूत संरचनेचे उल्लंघन न करता त्यात दुरुस्ती केली जाऊ शकते, तरी मूळ दस्तऐवजात त्याचा समावेश आणि त्यानंतरची दुरुस्ती (42 वी घटनादुरुस्ती) हे दर्शवते की ते विकसित होत असलेल्या घटनात्मक मजकुराचा भाग आहे, त्याच्या प्रारंभिक स्वरूपात स्थिर नाही (पर्याय D अंशतः दिशाभूल करणारा आहे).

Q3. भारतीय राज्यघटनेच्या ‘मूलभूत संरचना सिद्धांता’ संदर्भात खालील विधानांचा विचार करा:
  • A. हा सिद्धांत भारतीय राज्यघटनेच्या मूळ मजकुरात स्पष्टपणे नमूद केला होता.
  • B. सर्वोच्च न्यायालयाने ‘मूलभूत संरचना सिद्धांत’ प्रथमच मिनर्व्हा मिल्स खटल्यात (1980) मांडला.
  • C. या सिद्धांताचा अर्थ असा आहे की संसद राज्यघटनेच्या कोणत्याही भागामध्ये दुरुस्ती करू शकते, परंतु तिची मूलभूत चौकट बदलू शकत नाही.
  • D. न्यायालयीन पुनर्विलोकन हे मूलभूत संरचनेचा भाग आहे, परंतु संसदीय सर्वोच्चता नाही.
👁️ बरोबर उत्तर आणि सविस्तर स्पष्टीकरण पहा

बरोबर उत्तर: C) या सिद्धांताचा अर्थ असा आहे की संसद राज्यघटनेच्या कोणत्याही भागामध्ये दुरुस्ती करू शकते, परंतु तिची मूलभूत चौकट बदलू शकत नाही.

स्पष्टीकरण:
मूलभूत संरचना सिद्धांत सर्वोच्च न्यायालयाने केशवानंद भारती खटल्यात (1973) विकसित केला, तो मूळ मजकुरात स्पष्टपणे नमूद केलेला नव्हता किंवा मिनर्व्हा मिल्स खटल्यात प्रथम मांडलेला नव्हता. हा सिद्धांत खरोखरच सूचित करतो की संसद राज्यघटनेच्या कोणत्याही भागामध्ये दुरुस्ती करू शकते, परंतु तिची मूलभूत चौकट बदलू शकत नाही. न्यायालयीन पुनर्विलोकन हे मूलभूत संरचनेचा भाग आहे आणि भारताची प्रणाली संतुलन साधणारी आहे, निरपेक्ष संसदीय सर्वोच्चता नाही, ज्यामुळे पर्याय D त्याच्या मांडणीमध्ये समस्याग्रस्त आहे कारण संसदीय सर्वोच्चता स्वतः ‘मूलभूत संरचना’ नसून भारताच्या मिश्र प्रणालीचा एक घटक आहे.

Q4. भारतीय राज्यघटनेची खालीलपैकी कोणती वैशिष्ट्ये कॅनेडियन राज्यघटनेतून घेण्यात आली आहेत?
  • A. केंद्राद्वारे राज्यपालांची नियुक्ती आणि सर्वोच्च न्यायालयाचे सल्लागार कार्यक्षेत्र.
  • B. केंद्रासह एक मजबूत संघराज्य आणि अवशिष्ट अधिकार केंद्राकडे निहित असणे.
  • C. राज्यघटनेच्या दुरुस्तीची प्रक्रिया आणि राज्यसभेच्या सदस्यांची निवडणूक.
  • D. वरील दोन्ही (A) आणि (B)
👁️ बरोबर उत्तर आणि सविस्तर स्पष्टीकरण पहा

बरोबर उत्तर: D) वरील दोन्ही (A) आणि (B)

स्पष्टीकरण:
भारतीय राज्यघटनेने कॅनेडियन राज्यघटनेतून अनेक वैशिष्ट्ये घेतली आहेत, विशेषतः मजबूत केंद्र असलेले संघराज्य, अवशिष्ट अधिकार केंद्राकडे निहित असणे आणि केंद्राद्वारे राज्यपालांची नियुक्ती. सर्वोच्च न्यायालयाचे सल्लागार कार्यक्षेत्र देखील कॅनडातून घेतले आहे. त्यामुळे, (A) आणि (B) दोन्ही एकत्रितपणे कॅनडातून घेतलेली वैशिष्ट्ये योग्यरित्या सूचीबद्ध करतात.

Q5. 1935 च्या भारत सरकार कायद्याबाबत खालील विधानांचा विचार करा:
  • A. त्याने प्रांतीय स्तरावर ‘द्विशासन’ (dyarchy) लागू केले आणि केंद्रीय स्तरावर ते रद्द केले.
  • B. त्याने प्रांत आणि संस्थाने युनिट म्हणून समाविष्ट असलेले अखिल भारतीय संघराज्य स्थापन करण्याची तरतूद केली.
  • C. त्याने भारतात प्रथमच थेट निवडणुका सुरू केल्या.
  • D. त्याने 21 वर्षांवरील सर्व नागरिकांना सार्वत्रिक प्रौढ मताधिकार दिला.
👁️ बरोबर उत्तर आणि सविस्तर स्पष्टीकरण पहा

बरोबर उत्तर: B) त्याने प्रांत आणि संस्थाने युनिट म्हणून समाविष्ट असलेले अखिल भारतीय संघराज्य स्थापन करण्याची तरतूद केली.

स्पष्टीकरण:
1935 च्या भारत सरकार कायद्याने प्रांतीय स्तरावरील द्विशासन रद्द केले आणि प्रांतीय स्वायत्तता लागू केली; त्याऐवजी केंद्रात द्विशासन लागू केले. त्याने अखिल भारतीय संघराज्याची तरतूद केली होती, जरी ते कधी अस्तित्वात आले नाही. थेट निवडणुका 1919 च्या कायद्याने (मर्यादित मताधिकार) आधीच सुरू केल्या होत्या, आणि 1935 च्या कायद्याने सार्वत्रिक प्रौढ मताधिकार दिला नव्हता.

Q6. खालीलपैकी कोणते पैलू भारतीय संघराज्य प्रणालीचा ‘एककेंद्रित कल’ (unitary bias) दर्शवतात?
  • A. राज्यसभेतील राज्यांसाठी समान प्रतिनिधित्व.
  • B. राष्ट्रपती राजवट (अनुच्छेद 356) आणि नवीन राज्ये स्थापन करण्याचा केंद्राचा अधिकार.
  • C. न्यायालयीन पुनर्विलोकनाच्या अधिकारासह स्वतंत्र न्यायव्यवस्था.
  • D. संघ आणि राज्यांच्या सूचींमध्ये अधिकारांचे विभाजन.
👁️ बरोबर उत्तर आणि सविस्तर स्पष्टीकरण पहा

बरोबर उत्तर: B) राष्ट्रपती राजवट (अनुच्छेद 356) आणि नवीन राज्ये स्थापन करण्याचा केंद्राचा अधिकार.

स्पष्टीकरण:
राष्ट्रपती राजवट (अनुच्छेद 356), ज्यामुळे केंद्र राज्याचे प्रशासन ताब्यात घेऊ शकते, आणि राज्यांच्या सीमा बदलण्याचा किंवा नवीन राज्ये स्थापन करण्याचा केंद्राचा अधिकार (अनुच्छेद 2, 3) हे भारताच्या संघराज्य प्रणालीतील एककेंद्रित कलचे मजबूत निर्देशक आहेत. राज्यसभेतील समान प्रतिनिधित्व हे संघराज्याचे वैशिष्ट्य आहे, जरी भारतात ते काटेकोरपणे पाळले जात नाही. स्वतंत्र न्यायव्यवस्था आणि अधिकारांचे विभाजन ही देखील संघराज्य प्रणालीची वैशिष्ट्ये आहेत, जी एककेंद्रित घटकांना संतुलित करतात.

Q7. भारताची संविधान सभा यांद्वारे निवडली गेली होती:
  • A. सार्वत्रिक प्रौढ मताधिकार.
  • B. प्रांतीय विधानसभेच्या सदस्यांनी.
  • C. भारताच्या लोकांनी थेट निवडणुकीद्वारे.
  • D. भारताच्या व्हाईसरॉयने नामनिर्देशनाने.
👁️ बरोबर उत्तर आणि सविस्तर स्पष्टीकरण पहा

बरोबर उत्तर: B) प्रांतीय विधानसभेच्या सदस्यांनी.

स्पष्टीकरण:
संविधान सभा 1946 मध्ये कॅबिनेट मिशन योजनेअंतर्गत स्थापन करण्यात आली होती. तिचे सदस्य प्रांतीय विधानसभेच्या सदस्यांद्वारे अप्रत्यक्षपणे निवडले गेले होते. ही निवड सार्वत्रिक प्रौढ मताधिकार किंवा लोकांद्वारे थेट निवडणुकीवर आधारित नव्हती, तसेच ते व्हाईसरॉयने नामनिर्देशित केलेले नव्हते.

Q8. भारतीय राज्यघटनेच्या उद्देशिकेबद्दल (Preamble) खालीलपैकी कोणते विधान/विधाने बरोबर आहे/आहेत?
  • A. उद्देशिका न्यायप्रविष्ट नाही आणि कोणत्याही न्यायालयात ती लागू केली जाऊ शकत नाही.
  • B. घटनेची ‘मूलभूत संरचना’ नष्ट न करणारी दुरुस्ती असल्यास, त्यात दुरुस्ती केली जाऊ शकते.
  • C. ‘समाजवादी’, ‘धर्मनिरपेक्ष’ आणि ‘अखंडता’ हे शब्द 42 व्या घटनादुरुस्ती कायद्याने जोडले गेले.
  • D. वरील सर्व.
👁️ बरोबर उत्तर आणि सविस्तर स्पष्टीकरण पहा

बरोबर उत्तर: D) वरील सर्व.

स्पष्टीकरण:
वरील तिन्ही विधाने बरोबर आहेत. उद्देशिका खरोखरच न्यायप्रविष्ट नाही. केशवानंद भारती खटल्यात सर्वोच्च न्यायालयाने असे ठरवले की उद्देशिका राज्यघटनेचा भाग आहे आणि त्यात दुरुस्ती केली जाऊ शकते, परंतु तिची मूलभूत संरचना बदलता येणार नाही. 1976 च्या 42 व्या घटनादुरुस्ती कायद्याने ‘समाजवादी’, ‘धर्मनिरपेक्ष’ आणि ‘अखंडता’ हे शब्द उद्देशिकेत जोडले.

Q9. भारतातील ‘संसदीय प्रणाली’ संदर्भात खालील विधानांचा विचार करा:
  • A. राष्ट्रपती नाममात्र कार्यकारी प्रमुख असतात, तर पंतप्रधान वास्तविक कार्यकारी प्रमुख असतात.
  • B. कार्यकारी मंडळाची विधानमंडळाला असलेली सामूहिक जबाबदारी हे या प्रणालीचे आधारशिला आहे.
  • C. मंत्री हे संसदेचे सदस्य असणे आवश्यक आहे, आणि नसल्यास, सहा महिन्यांच्या आत सदस्य होणे आवश्यक आहे.
  • D. वरील सर्व.
👁️ बरोबर उत्तर आणि सविस्तर स्पष्टीकरण पहा

बरोबर उत्तर: D) वरील सर्व.

स्पष्टीकरण:
दिलेली सर्व विधाने भारतातील संसदीय प्रणालीची प्रमुख वैशिष्ट्ये योग्यरित्या वर्णन करतात. राष्ट्रपती नाममात्र प्रमुख असतात, तर पंतप्रधान आणि मंत्रिमंडळ वास्तविक कार्यकारी अधिकार वापरतात. मंत्रिमंडळ लोकसभेला सामूहिकरित्या जबाबदार असते. याव्यतिरिक्त, मंत्रीपदाच्या नियुक्त्या सहा महिन्यांच्या आत संसद सदस्यत्वावर अवलंबून असतात.

Q10. खालीलपैकी कोणते खरे संघराज्य प्रणालीचे वैशिष्ट्य नाही, परंतु भारतीय राज्यघटनेत उपस्थित आहे, जे तिचे अद्वितीय स्वरूप दर्शवते?
  • A. लिखित संविधान.
  • B. संविधानाची सर्वोच्चता.
  • C. एकल नागरिकत्व.
  • D. स्वतंत्र न्यायव्यवस्था.
👁️ बरोबर उत्तर आणि सविस्तर स्पष्टीकरण पहा

बरोबर उत्तर: C) एकल नागरिकत्व.

स्पष्टीकरण:
एका खऱ्या संघराज्य प्रणालीमध्ये सामान्यतः दुहेरी नागरिकत्व असते, जिथे नागरिक संघराज्याचे आणि राज्याचे दोन्ही नागरिक असतात. मात्र, भारतात ‘एकल नागरिकत्व’ प्रणाली आहे, जिथे सर्व नागरिक ते कोणत्या राज्यात राहतात याची पर्वा न करता भारताचे नागरिक असतात. लिखित संविधान, संविधानाची सर्वोच्चता आणि स्वतंत्र न्यायव्यवस्था ही सर्वसाधारणपणे संघराज्य प्रणालीशी संबंधित वैशिष्ट्ये आहेत, ज्यात भारताचाही समावेश आहे.

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *

© 2026 iaseasyway.com. All Rights Reserved.